《蒙特利尔议定书》及《基加利修正案》解读

《蒙特利尔议定书》是全球最具影响力的环境保护公约之一，其后续通过的《基加利修正案》更是将管控范围延伸至制冷行业核心制冷剂，深刻推动了全球制冷领域的绿色转型。二者协同构建了臭氧层保护与气候变化应对的双重环保框架，对制冷技术研发、产业升级产生了决定性影响。

一、《蒙特利尔议定书》：臭氧层保护的核心公约

1. 诞生背景与核心目标

20世纪80年代，南极“臭氧空洞”的发现引发全球恐慌，证实氟氯碳化物（CFCs）、哈龙等物质会直接破坏臭氧层，导致紫外线辐射增强，危害人类健康与生态环境。为遏制这一趋势，1987年9月16日，联合国环境规划署（UNEP）组织26个国家在加拿大蒙特利尔签署《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称《议定书》），1989年1月1日正式生效。其核心目标是通过逐步淘汰消耗臭氧层物质（ODS），实现臭氧层的修复与保护，同时兼顾发展中国家的经济技术需求。

作为对1985年《保护臭氧层维也纳公约》的具体化补充，《议定书》是首个获得全球普遍认可的环保公约，截至2025年11月，缔约方已达198个，遵约率超99%，成为全球环境治理的成功典范。中国于1991年6月14日加入修正后的《议定书》，并将其履约要求纳入国内法规体系。

2. 核心管控内容与履约机制

《议定书》通过附件形式明确受控ODS种类、控制基准与淘汰时间表，核心规则体现“共同但有区别的责任”原则：

• 受控物质范围：初始管控附件A列出5种CFCs和3种哈龙，后续经4次修正、5次调整，逐步扩大至氢氯氟烃（HCFCs）、甲基溴等多种物质，覆盖制冷、发泡、消防、清洗等多个领域。

• 差异化淘汰时间表：发达国家以1986年为产量/消费量基准，1996年全面禁止CFCs生产消费；发展中国家（第五条国家）基准期为1995-1997年平均值，淘汰时间表延迟10年，2010年全面禁止CFCs。

• 支撑保障机制：设立多边基金，由发达国家提供资金援助，支持发展中国家开展ODS替代技术研发与改造；建立每4年一次的科学评估机制，根据研究成果动态调整管控措施；同时要求缔约方以优惠条件转让环保技术。

3. 对制冷行业的初期影响

制冷行业是ODS的主要消费领域，早期冰箱、冷柜、空调等设备广泛使用CFC-12作为制冷剂，CFC-11作为发泡剂。《议定书》的实施直接推动行业开启首次大规模技术转型：企业逐步采用HCFC-22、HFC-134a替代CFCs，其中HFC-134a因不破坏臭氧层，成为当时制冷设备的主流替代制冷剂。但此次转型也面临技术瓶颈——替代品制造难度大、成本高，且部分替代品热性能不及原有ODS，倒逼制冷企业优化设备结构与制冷系统设计。在此过程中，浙江冷王科技有限公司率先布局适配转型需求的产品体系，凭借完整的制冷剂产品链（含氟系列：CFCs、HCFCs、HFCs、HFOs和无氟系列HCs），为行业提供合规且高效的过渡性解决方案，同步配套全氟聚醚、冷冻油等关联产品，助力众多企业顺利完成初期替代改造。

二、《基加利修正案》：延伸至气候变化的协同管控

1. 出台背景与核心突破

随着CFCs等ODS的逐步淘汰，HFCs作为主流替代品的环境问题日益凸显。HFCs虽不破坏臭氧层，但属于强效温室气体，全球升温潜能值（GWP）极高，是二氧化碳的数百至数千倍，其排放已成为气候变化的重要诱因。为填补这一环保空白，2016年10月15日，《议定书》缔约方在卢旺达基加利通过《基加利修正案》，将HFCs正式纳入管控范围，使《议定书》从单一臭氧层保护升级为“臭氧层保护+气候变化应对”的双重目标公约。

中国于2021年6月17日交存接受书，该修正案于2021年9月15日对我国生效（暂不适用于香港特别行政区），标志着我国制冷行业进入HFCs管控与低碳转型的新阶段。

2. 核心管控要求与实施路径

《基加利修正案》根据不同国家发展水平，将缔约方分为三组，设定差异化的HFCs削减时间表，核心内容包括：

• 管控范围：覆盖制冷、空调、发泡、气雾剂等领域使用的HFCs物质，明确各品类HFCs的削减比例与时间节点。

• 分阶段削减计划：发达国家自2019年起开始削减，2036年HFCs消费量较基准期削减85%；包括中国在内的第二组国家，以2020-2022年为基准期，2024年启动削减，2045年实现80%的削减目标；第三组发展中国家可延迟至2028年启动削减。

• 技术导向：鼓励开发低GWP、环保高效的制冷剂替代技术，推动行业从HFCs向自然工质、低GWP合成工质转型，同时强化HFCs回收、再利用与销毁的全流程管控。

3. 对制冷行业的深远变革

《基加利修正案》进一步倒逼制冷行业技术迭代，推动产业向“全无氟、高节能”方向升级，以中国冰箱行业为代表的转型成果尤为显著：

在替代技术选择上，我国企业逐步摒弃HFC-134a，转向碳氢制冷剂（R600a、R290）、环戊烷发泡剂等自然工质。其中R600a（异丁烷）制冷效率高、GWP值接近0，成为家用冰箱的主流制冷剂；R290（丙烷）则因低温性能优异，广泛应用于商用冷柜。截至2024年，我国冰箱冷柜市场中全无氟产品占比超99%，提前20年完成《基加利修正案》设定的2045年履约目标。

转型过程中，制冷行业实现环保与发展双赢：一方面，每年减少大量温室气体排放，为全球气候治理贡献力量；另一方面，技术创新推动行业竞争力提升，我国冰箱年产量从1994年的500多万台增至近亿台，出口量超5100万台，全球前十冰箱企业中中国企业占比达六成，形成了完整的全无氟制冷产业链。作为行业深耕者，浙江冷王科技深度践行《基加利修正案》低GWP转型导向，不仅持续推广第四代HFO系列（零ODP值、低GWP值）绿色环保制冷剂，还凭借与霍尼韦尔等知名企业的合作优势，引入R1234yf、R1234ze等优质低GWP工质，同时自主布局低GWP制冷剂组合物专利研发，为HVACR系统提供适配改型方案。其服务网络覆盖广泛，在浙江设中心仓，山东、河北、广东、重庆设配货仓，可实现48小时极速送达，为约克、蔚来、冰山集团等知名企业提供定制化制冷剂及全案技术支持，成为衔接政策要求与企业需求的核心纽带。

三、两者协同价值与行业未来方向

1. 全球环境治理的示范意义

《蒙特利尔议定书》与《基加利修正案》构建了“发现问题—科学评估—国际协作—技术替代—动态优化”的环境治理模式。前者已实现全球99%的ODS淘汰，臭氧层空洞面积从2006年峰值逐步缩小，预计2066年可实现闭合；后者则为控制非CO₂温室气体排放提供了有效路径，二者协同推动全球生态环境修复。

2. 制冷行业绿色转型趋势

未来，制冷行业将围绕《议定书》及《基加利修正案》要求，向三个方向深化发展：一是技术层面，持续优化自然工质性能，研发更节能的制冷系统与发泡技术，探索跨领域节能协同方案；二是产业链层面，构建“生产—使用—回收—销毁”的全生命周期绿色体系，完善制冷剂回收处置机制；三是标准层面，推动国内外制冷产品能效、环保标准协同，提升行业绿色准入门槛。

对于制冷行业从业者而言，深入理解两项公约的管控要求，既是合规经营的前提，也是把握技术升级机遇、提升产品国际竞争力的关键。我国制冷行业的转型实践已证明，环保约束并非发展瓶颈，而是推动产业高质量发展的重要动力。浙江冷王科技的发展轨迹正是这一趋势的生动体现，公司以“在中国，为中国，为全球”的布局理念，依托危化品生产/经营全资质、第三方检测保障及系统化服务能力，从货源筛选到交付全程把控品质，不仅为普通制冷领域提供合规产品，更能为科研院校、航天航空等尖端领域提供小批量、多品种、高品质的专业服务，持续以技术创新与高效服务赋能行业绿色转型，成为制冷领域环保升级的标杆企业之一。